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嘉善縣建立鄉村振興專項資金撬動農村發展活力
發布日期:2019-06-21信息來源:省財政廳閱讀人數: 有效性:


近年來,嘉善縣在實踐中積極探索財政支農體制機制改革新路徑,建立土地出讓金提取機制,通過提取土地出讓金建立鄉村振興專項資金模式,實現以用地資金反哺鄉村發展的財政保障體系。

一是建立鄉村振興專項資金,緩解“錢哪里來”壓力。堅持“地從鄉村出、錢為鄉村用”工作思路,2018年起調整土地出讓金分配辦法,在各鎮(街道)土地出讓金凈收益部分中提取10%的比例建立鄉村振興專項資金,專項用于推動各鎮(街道)鄉村振興項目建設,已累計提取2.3億元。另外,通過全域土地綜合整治、土地指標盤活等措施,有力挖掘鄉村可用土地指標盤活和土地出讓潛力,增加專項資金池體量,建立全縣土地收儲交易平臺,開展城鄉建設用地增減掛鉤節余指標質押,累計質押土地節余指標463.3畝,涉及資金2.3億元。

二是找準專項資金發力途徑,探索“錢用哪里”方向。明確專項資金重點用于農業農村公共基礎設施、農村公共服務體系和農村公益性事業建設,對成功創建市級現代農業園區或省級特色農業強鎮的給予500萬元的獎勵,對成功創建市級特色農業強鎮的給予300萬元的獎勵。專門梳理全縣實施鄉村振興戰略重點項目表(2018-2022 年),使資金使用方向更加項目化、明細化。截至目前,已使用專項資金6300萬元投入美麗鄉村風景線建設,支持建成5條總長80公里的風景線。

三是做好專項資金績效管理,解決“錢怎么管”難題。擬定《嘉善縣鄉村振興專項資金使用管理暫行辦法》,設定項目補助、以獎代補、獎勵三類扶持方式,并配套建立健全績效管理制度和全程監管機制,引入項目法人制、招投標制、監理制和結算審計制,確保資金使用到位。同時謀劃建立“1+1+N”涉農政策體系(即一個部門、一個文件加若干實施細則),改變扶持資金撒“胡椒面”情況,確保在專項資金輸出端實現集中發力。




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